EL SENIAT

El Servicio Nacional Tributario tiene sus inicios el 21 de mayo de 1993, con la creación de Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo (AVSA), organismo sin personalidad jurídica. posteriormente en el año 1994, se crea el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT).

Fue hasta el 10 de Agosto de 19994, cuando se fusiona Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo y el Servicio de Administración Tributaria para dar paso a la creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT), dicha fusión fue concebida como un proyecto de modernización dirigida hacia un gran servicio de información con el objetivo de incrementar la recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional y fomentar la cultura tributaria y con ello el cumplimiento voluntario de las obligaciones. finalmente en el año 2001 se decretó la ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria, cuyo objeto principal es el de regular y desarrollar a la organización y su funcionamiento.

Su estructura organizativa se fundamenta en tres niveles: directivo, normativo y operativo, el cual será designado por el Superintendente del SENIAT y publicado en gaceta oficial.

El SENIAT se propone ser reconocido como un servicio de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional, en virtud de su gestión transparente, de sus elevados niveles de productividad, la pertinencia de sus sistemas de información, el profesionalismo de sus recursos humanos, la atención y respeto a los contribuyentes y demás entes vinculados con la administración tributaria, y por su contribución a la consolidación de una Venezuela competitiva y solidaria.

También establece que el mismo ha sido organizado para contribuir activamente con la formulación de la política fiscal tributaria, modernizar y administrar eficaz y eficientemente el sistema de recaudación de los tributos nacionales, propiciando el desarrollo de una cultura tributaria con apego a los principios de legalidad, honestidad, equidad y respeto al contribuyente, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.

Por otro lado se observa una buena gestión en cuanto los planes de desarrollo que ha implementado para la recaudación, como lo es el Plan Evasión Cero, que consiste en ser " una iniciativa permanente del SENIAT orientada a concientizar a la población sobre el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, especialmente a los comerciantes e industriales, para reducir los niveles de evasión fiscal. Dentro de este PLAN, el SENIAT ha ejecutado numerosas actividades que van desde grandes embargos preventivos a jornadas masivas de divulgación tributaria."

También se encuentra el Plan Contrabando Cero, el cual consiste en "combatir el contrabando a través del control posterior y anterior, verificación de mercadería en los puertos y evitar la sub-facturación, así como la persecución y decomiso de productos ilegales por parte de las autoridades militares" y por otro lado el avance tecnológico como la declaración en línea.

Esta serie de planes y técnicas han contribuido favorablemente a la eficiencia y eficacia en la recaudación, logrando superar las recaudaciones año tras año.

CULTURA TRIBUTARIA EN VENEZUELA

En nuestro país, la política fiscal ha sido mal aplicada a lo largo de muchos años, gobierno tras gobierno han implementado paquetes económicos que tratan de reactivar la economía nacional, pero fallan al no controlar el gasto público y en crear cultura tributaria en los ciudadanos y empresas venezolanas.

La cultura tributaria fundamentalmente consiste en proporcionar una serie de conocimientos, valoraciones y actitudes con respecto a los impuestos y tributos de la comunidad en general de un país, con el fin de crear conciencia en relación a los deberes y obligaciones que todo individuo deriva de la relación tributaria.

En décadas anteriores a la política fiscal no se le dio gran importancia, puesto que en Venezuela, la principal fuente de ingreso se ha derivado históricamente del petróleo e hidrocarburos, sustituyendo así el esfuerzo que los ciudadanos debían aportar en la construcción y desarrollo de un país.

También existieron diversas normas y leyes tributarias a las que no se les daba continuidad y que fueron derogadas en cada período gubernamental, impidiendo así establecer y afianzar una buena disciplina tributaria.

Hoy en día y desde hace algunos años la realidad del sistema tributario venezolano ha experimentado ciertos cambios al constatar que los recursos petroleros no son suficientes y además volátiles, se consideró importante dotar al estado venezolano de un servicio de formulación de políticas impositivas y de administración tributaria, cuya finalidad consiste en: " reducir drásticamente los elevados índices de evasión fiscal y considerar un sistema de finanzas públicas fundamentado básicamente en los impuestos derivados de la actividad productiva y menos dependiente de la renta petrolera", cambio que se logró mediante la creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

El SENIAT, se ha considerado uno de los pilares fundamentales en la creación y fortalecimiento de la cultura tributaria venezolana, ya que a través de charlas, foros y conferencias orientan e informan tanto al contribuyente actual como al futuro contribuyente (niños y jóvenes), al no contribuyente y en general a las personas, empresas e instituciones relacionadas directa e indirectamente con los procesos de recaudación tributaria en Venezuela.

En síntesis lo que se pretende es enfatizar la importancia que debe tener para cada individuo la aportación de tributos a la nación, así como es indispensable dar a conocer claramente el destino y el uso que se le dan a los impuestos, debido a que gran parte de la población desconfía enormemente del destino que el estado les da a los mismos por la falta de transparencia, rendición de cuentas, proliferación de denuncias de hechos graves de corrupción, y por la poca retribución que percibe el ciudadano en obras y servicios públicos.

Expectativas sobre la Materia

En el desarrollo de la materia Legislación Fiscal las expectativas, intrigas y oportunidades son muchas. Tomando en cuenta la metodología adoptada en el plan de evaluación se evidencia la gran variedad de estrategias a la hora de medir el coeficiente de los alumnos, facilitando así el desenvolvimiento de los mismos a lo largo del curso.

Por otra parte nuestras perspectivas como estudiante en el transcurso del semestre se fundamenta básicamente en clases muy dinámicas, participativas y amenas, donde se fomentarán los debates, las ideas, la lectura, la redacción, la capacidad de análisis para así formar individuos pro activos.

Se pretende afianzar ciertos conocimientos en materia fiscal, como por ejemplo: determinar los procedimientos administrativos de la legislación fiscal venezolana, así como las sanciones previstas en el ordenamiento jurídico y los recursos de los que dispone el contribuyente. Además adquirir una visión integral de las diferentes figuras e instituciones fiscales venezolanas y de los instrumentos jurídicos en que ella se fundamenta.

La Legislación Tributaria venezolana, luego de la reforma del sistema impositivo y creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria ( SENIAT ), se ha convertido en una materia compleja cuyo cumplimiento, especialmente para las empresas exige la asesoría de expertos (abogados, contadores y administradores), de allí la importancia y necesidad de cumplir con todas nuestras expectativas , ya que nos serán de gran utilidad y beneficio a la hora de ejercer nuestra profesión.